Обавезност поступања по одлукама КРЖ-а и разграничење примјене Закона о јавним набавкама и Закона о облигационим односима.
Чланом 111. став (13) Закона јавним набавкама (у даљем тексту: Закон) прописано је да је рјешење или закључак Канцеларије за разматрање жалби БиХ (у даљем...

Чланом 111. став (13) Закона јавним набавкама (у даљем тексту: Закон) прописано је да је рјешење или закључак Канцеларије за разматрање жалби БиХ (у даљем тексту: КРЖ) коначно и извршно. 

 

Дакле, уговорни орган је дужан поступити по одлуци КРЖ-а, односно у складу са истом предузимати радње у поступку јавне набавке и објављивати адекватна обавјештења на Порталу јавних набавки (као што су: исправке обавјештења о набавци, нпр. у погледу рокова, затим обавјештење о додјели уговора или поништењу поступка јавне набавке).

 

Даље, чланом 115. Закона прописано је да против одлуке КРЖ-а уговорни орган и учесници у поступку могу покренути управни спор пред Судом БиХ у року од 30 дана од дана пријема одлуке.

 

Дакле, рјешење или закључак КРЖ-а је коначно и извршно, а извршава се у складу са релевантним законом о управном поступку. Извршење рјешења, односно закључка може одгодити једино Суд БиХ, на основу захтјева за одгађање коначног рјешења или закључка у управном спору (члан 115. Закона). 

 

Став (4) наведеног члана Закона прописује да цијенећи јавни интерес и  штету коју би одгађање коначне одлуке KРЖ-а могло изазвати, о захтјеву из става (3) овог члана рјешава Суд БиХ посебним рјешењем, којим одгађа извршење коначне одлуке KРЖ-а на одређено вријеме или до доношења одлуке суда по тужби у управном спору.

 

Битно је напоменути да Агенција за јавне набавке БиХ у складу са законом прописаним надлежностима нема надлежност да коментарише или тумачи одлуке Канцеларије за разматрање жалби БиХ, као ни пресуде Суда БиХ, нити исте преиспитивати на било који начин или давати инструкције за поступање по истима.

 

Такође, одредбом члана 72. став (2) Закона је прописано да се уговор о јавној набавци закључује у складу са Законом о облигационим односима у Босни Херцеговини. Након што уговорни орган проведе поступак јавне набавке те додијели/закључи уговор престаје примјена Закона у смислу да Закон обухвата период од планирања, односно покретања поступка јавне набавке до тренутка закључивања уговора , те се након тога примјењују одредбе позитивних прописа о облигационим односима. 

 

Дакле, реализација уговора, односно права и обавезе уговорних страна регулисане су Законом о облигационим односима. Агенција у складу са својим надлежностима прописаним чланом 92.став (3) Закона не може да тумачи друге прописе и акте осим Закона о јавним набавкама и пратећих подзаконских аката.