Више од двије милијарде КМ јавног новца потрошено је кроз изузећа у јавним набавкама, без примјене основних принципа транспарентности и конкуренције.
 
Ово је кључни налаз прве свеобухватне анализе коју је провела Агенција за јавне набавке Босне и Херцеговине за период 2023–2025.
 
Агенција за јавне набавке Босне и Херцеговине провела је прву свеобухватну анализу примјене изузећа од Закона о јавним набавкама (члан 10а).
 
Анализа обухвата период 2023–2025. године и представља важан корак у припреми новог Закона о јавним набавкама.
 
Резултати анализе показују да је у само двије и по године, кроз различите основе изузећа, потрошено више од двије милијарде КМ, без примјене основних принципа транспарентности, конкуренције и једнаког третмана.
 
Кључни налази анализе:
 
• У 2023. години евидентирано је готово 19.000 изузећа, укупне вриједности око 660 милиона КМ.
• У 2024. години број изузећа смањен је на 14.399, али је вриједност порасла на 1,14 милијарди КМ.
• Само у првих пет мјесеци 2025. године реализовано је додатних 160 милиона КМ кроз изузећа.
• Највећи финансијски износи везани су за кредите, концесије, правне услуге и одређене инфраструктурне области.
• Значајан дио изузећа везан је за велике субјекте и секторске уговорне органе, што указује на системске праксе.
 
Шта нам говоре ови налази?
 
Овакав тренд потврђује да постоје регулаторне празнине и недовољно транспарентне области које отварају простор за корупцијске ризике, слабе тржишну конкуренцију и доводе у питање ефикасно управљање јавним средствима.
 
Мјере које ће Агенција предложити у новом Закону о јавним набавкама:
 
• Увођење обавезе уговорних органа да припремају и објављују посебан План набавки изузећа, поред редовног Плана јавних набавки.
• Увођење обавезе објављивања и Извјештаја о реализацији изузећа, како би јавност имала потпуни увид у трошење јавног новца.
• Увођење посебних контролних механизама за изузећа високе вриједности
• Јасније разграничење између јавних набавки и уговора који потпадају под посебне режиме (концесије, јавно-приватна партнерства), уз осигурање веће транспарентности и надзора.
 
Ово је први пут да се изузећа анализирају на овако свеобухватан начин.
 
На основу ове анализе, Агенција ће уградити конкретне и снажне механизме у нови Закон о јавним набавкама, како би се осигурало да ниједан сегмент јавне потрошње не остане нетранспарентан.
 
Вријеме је да се прекине с праксом превеликог ослањања на изузећа.
 
Јавна средства морају бити трошена јасно, одговорно и у интересу свих грађана Босне и Херцеговине, а управо то ће донијети нови Закон о јавним набавкама.
 
С поштовањем,
Агенција за јавне набавке Босне и Херцеговине