Поштовани,
У процесу припреме новог Закона о јавним набавкама као једно од питања битних за интергитет система јавних набавки је препознато и питање сукоба интереса и поријекла имовине упослених у Агенцији за јавне набавке Босне и Херцеговине (АЈН) и Уреду за разматрање жалби Босне и Херцеговине (УРЖ).
Тренутни Закон о јавним набавкама као да не садржава норме о забрани сукоба интереса упослених у АЈН, укључујући и директора и УРЖ, укључујући и чланове УРЖ, што оставља простор за различите облике малверзација. Такође, могућим се чини уочити и непостојање норми везаних за поријекло имовине и имовинске картоне упослених у АЈН, укључујући и директора и УРЖ, укључујући и чланове УРЖ.
У том погледу, намјера је да се кроз нови Закон о јавним набавкама нормирају наведена питања, а посебно, али без ограничења, уведу норме које се односе и разрађују питања неспојивости и ограничења у погледу пословних и других додатних активности упослених у АЈН, укључујући и директора и УРЖ, укључујући и чланове УРЖ и то посебно:
- норме да у обављању службених послова не смију свој приватни интерес стављати испред јавног интереса
- норме да сукоб интереса постоји када су приватни интереси у супротности с јавним интересом, а посебно:
- када приватни интерес може утицати на његову непристраност у обављању службеног посла (потенцијални сукоб интереса)
- када је приватни интерес утицао или се основано може сматрати да је утицао на његову непристраност у обављању службеног посла (стварни сукоб интереса)
- норма која одређује да се на усполене у АЈН, укључујући и директора и УРЖ, укључујући и чланове УРЖ примјењују обавезе из важећих прописа о спречавању сукоба интереса у институцијама на нивоу Босне и Херцеговине
- норме да се имовински картони упослених у АЈН, укључујући и директора и УРЖ, укључујући и чланове УРЖ објављују на Порталу јавних набавки
- норме које прописују забрану обављања друге службе и пословних активности које су неспојиве са обављањем службених послова упослених у АЈН, укључујући и директора и УРЖ, укључујући и чланове УРЖ
- норме према којима упослени у АЈН, укључујући и директора и УРЖ, укључујући и чланове УРЖ не смије обављати додатне плаћене или неплаћене активности у БиХ или иностранству
- норме да упослени у АЈН, укључујући и директора и УРЖ, укључујући и чланове УРЖ не смије обављати додатне плаћене или неплаћене активности у току радног времена
- норме да упослени у АЈН, укључујући и директора и УРЖ, укључујући и чланове УРЖ не смије користити имовину и ресурсе АЈН и УРЖ те повлаштене информације које добије обављањем службених послова за додатне пословне активности
- норме да упослени у АЈН, укључујући и директора и УРЖ, укључујући и чланове УРЖ не смије користити позицију у АЈН и УРЖ за промоцију своје пословне активности
- норме да упослени у АЈН, укључујући и директора и УРЖ, укључујући и чланове УРЖ мора избјегавати кориштење свог положаја за промоцију пословних субјеката, промоцију инвестирања у пословне подухвате, те прикупљање средстава за активности пословних субјеката, што укључује и забрану рекламирања пословних субјеката међу упосленим у АЈН, укључујући и директора и УРЖ, укључујући и чланове УРЖ
- норме о забрани било каквог политичког ангажмана
- норме о санкционисању као прекршаја ако упослени АЈН, укључујући и директора, обавља активности које укључују, посебно:
- непримјерени контакт с уговорним органима и привредним субјектима;
- давање информација које доводе у повлаштен положај уговорне органе и привредне субјекте у процесу јавне набавке.
- норме о санкционисању као прекршаја ако упослени УРЖ, укључујући и члана УРЖ, обавља активности које укључују, посебно:
- непримјерени контакт с уговорним органима и привредним субјектима;
- давање информација које доводе у повлаштен положај уговорне органе и привредне субјекте у процесу јавне набавке.
Обзиром на значај наведеног и потребу заједничке сарадње и ангажмана свих релевантних институција, организација цивилног друштва и представника приватног сектора, користимо прилику да позовемо све заинтересиране да континуирано достављају, док трају активности везане за Преднацрт новог Закона о јавним набавкама, своје приједлоге, коментаре и сугестије у погледу регулисања наведених питања путем званичног контакт е-маила АЈН (контакт@јавненабавке.гов.ба), те поштом/факсом на слиједеће адресе/бројеве факса:
Агенција за јавне набавке Босне и Херцеговине - сједиште у Сарајеву
Маршала Тита 9а/И
71000 Сарајево
Факс: 033/251-595
Агенција за јавне набавке Босне и Херцеговине - филијала Мостар
Кнеза Домагоја бб
88000 Мостар
Факс: 036/514-334
Агенција за јавне набавке Босне и Херцеговине - филијала Бања Лука
Веселина Маслеше 1
78000 Бања Лука
Факс: 051/227-347
С поштовањем,
Тарик Рахић, директор Агенције за јавне набавке Босне и Херцеговине