Према члану 10. Закона о јавним набавкама (у даљем тексту: Закон), од примјене Закона изузето је слиједеће:

а) уговор о јавној набавци који је законима у Босни и Херцеговини проглашен државном тајном; 

б) уговор о јавној набавци чије извршење захтијева посебне мјере сигурности, у складу са законима у Босни и Херцеговини;

ц) уговор који се додјељује у складу с међународним споразумом према којем се примјењује посебна процедура међународних, кредитних или донаторских аранжмана или уговор о јавној набавци који је закључен у складу с посебним правилима дефинираним међународним уговором између Босне и Херцеговине и једне или више држава за пројекте које ће уговорне стране заједнички изводити или користити, или на основу међународних споразума о стационирању трупа које закључи Босна и Херцеговина; 

д) уговор о јавној набавци природних и законских монопола, а који могу укључити набавку воде, електричне енергије, плина, топлотне енергије и других услуга, до отварања релевантног тржишта за конкуренцију;

е) уговор о куповини или закупу постојећих зграда, друге непокретне имовине, земљишта или права која из њих проистичу, било којим финансијским средствима, уз обавезу уговорног органа да осигура транспарентност те процедуре, с тим што набавка финансијских услуга за куповину или закуп постојећих зграда, друге непокретне имовине, земљишта или права која из њих проистичу, истовремено, прије или након уговора о куповини или закупу, у било којем облику, подлијеже провођењу једног од поступака дефинираних овим законом; 

ф) уговор који за предмет има услуге из Анекса II. Дио Ц овог закона.

Осим горе побројаних изузећа, према члану 86. Закона, секторски уговорни орган, изузет је од примјене овог закона, и када додјељује:

а) уговор за набавку робе или услуга за даљњу продају или давање у закуп трећим лицима, под условом да секторском уговорном органу не припада посебно или искључиво право на продају или давање у закуп предмета таквих уговора, те да и други субјекти могу слободно продавати или давати под закуп под истим условима као и секторски уговорни орган или секторски уговорни органи;

б) уговор који закључи секторски уговорни орган у сврхе које не укључују обављање дјелатности дефинираних чл. 78.-84. овог закона. 

Секторски уговорни орган који обавља дјелатности дефиниране законом изузет је од примјене одредби овог закона за уговоре које додјељује повезаном предузећу, пословном партнерству или секторском уговорном органу који је саставни дио пословног партнерства.

Агенција за јавне набавке БиХ је детаљном анализом података у систему „Е-набавке“ утврдила да одређени уговорни органи не поштују одредбе члана 75. став (1) Закона  којим је прописана обавеза достављања извјештаја за горе побројана изузећа од примјене Закона о јавним набавкама.

Наиме, у складу са  чланом 75. став (1) Закона, уговорни орган је обавезан Агенцији достављати извјештаје о отвореном поступку, ограниченом поступку, преговарачком поступку с објавом или без објаве обавјештења, конкурсу за израду идејног рјешења, такмичарском дијалогу, конкурентском захтјеву за доставу понуда и директном споразуму, као и у случају додјеле уговора из чл. 8. и 10. овог закона, у форми, на начин и у роковима које утврђује Агенција подзаконским актом.

У складу са напријед наведеним усвојено је Упутство о условима и начину објављивања обавјештења и достављања извјештаја у поступцима јавних набавки у информационом систему „Е-набавке“ („Службени гласник БиХ“, бр. 90/14 и 53/15) којим се уређују услови и начин објављивања обавјештења и достављања извјештаја у поступцима јавних набавки у информационом систему „Е-набавке“.

Члан 11. у ставу (4) наведеног упутства, између осталог наводи и обавезу да је у случају додјеле уговора из чл. 10. Закона уговорни орган обавезан унијети извјештај у систем „Е-набавке“ у року од 30 дана од дана закључења уговора, након чега апликација омогућује генерисање извјестаја који садржи податке из става (2) тач. а), д), е), ф), г) и х).

Подсјећамо да је чланом 116. став (2) тачка п) Закона дефинисано да се новчаном казном у износу 1.500,00 до 15.000,00КМ кажњава за прекршај уговорни орган ако не достави извјештај о додјељеном уговору.