Мишљење везано за овјеравање документације у ванредним околностима
Да ли се у поступцима јавне набавке, због актуелних дешавања у вези са корона вирусом (COVID-19), може омогућити...

Да ли се у поступцима јавне набавке, због актуелних дешавања у вези са корона вирусом (COVID-19), може омогућити понуђачима да не морају достављати изјаве овјерене код надлежних органа? 

Закон о јавним набавкама („Службени гласник БиХ“ бр. 39/14) -  у даљем тексту: Закон, заједно са подзаконским актима који уређују област јавних набавки, је системски закон који треба да успостави ефикасан и транспарентан систем трошења јавних средстава, али у оквиру постојећег правног система, а не издвојено од других закона и прописа који уређују одређену област. 

Што се тиче отежаног овјеравање документације код надлежних органа у садашњим околностима, истичемо да у складу са условима из члана 56. став (3) Закона, уговорни органи могу извршити измјене тендерских документација и смањити тражење овјерених докумената (осим оних што Закон стриктно тражи). Дакле, да се смањи оптерећење за понуђаче у смислу да се не тражи превише непотребне документације осим онога што Закон децидно наводи, зависно од поступка.
 
За конкурентски захтјев за доставу понуда, уколико је то за конкретну набавку примјерено, не мора се тражити ништа од квалификационих докумената (самим тиме нема потребе за овјеравањем докумената код надлежних органа).

Код отвореног поступка, ограниченог поступка, преговарачког поступка са и без објаве обавјештења, Закон јасно наводи да се овјерава једино изјава из чланова 45. и 52. Закона. Само најповољнији понуђач који буде изабран мора да достави сву овјерену документацију из члана 45. Закона.

Дакле, и у овој ситуацији и даље морамо поштовати одредбе које се тичу овјеравања докумената јер се ту дакле не ради само о Закону о јавним набавкама већ и материјалним прописима из области овјере докумената, међутим уговорни органи свакако имају могућност да се прилагоде новонасталој ванредној ситуацији и да смање тражење докумената.

Органи надлежни за овјеравање (општине, судови, нотари) у складу са издатим наредбама од надлежних органа, раде и доступни су странкама , иако смањеним капацитетом.