САОПШТЕЊЕ ЗА ЈАВНОСТ
Представљање резултата, активностии и пројеката за унапређење система јавних набавки у БиХ
(АЈН БиХ и кључни партнери)

Сарајево, 02.04.2019.–Директор Агенције за јавне набавке Ђенан Салчин је на данашњој конференцији за медије представио досадашње резултате рада Агенције, активности на којима тренутно Агенција ради, те пројекте које планира реализовати са кључним партнерима, и то Делегацијом ЕУ, УСАИД-ом и ГИЗ-ом. Изразиту подршку најављеним пројектима су дали гдин. Вигемарк , шеф Делегације ЕУ у БиХ и специјални представник ЕУ у БиХ, гдин. Дафи директор УСАИД-а, те гдин. Муехле, руководилац програма ГИЗ-а.

Директор Агенције је навео да су три кључне ствари на којима Агенција интензивно ради: електронске набавке, професионализам и борба против корупције. Истакао је резултате рада државног Портала за електронске јавне набавке у БиХ, остварене финансијске уштеде кориштењем система за електронске аукције те презентовао новости који се тичу даљег унапређења овог система, као и резултате одржаних обука службеника за јавне набавке у организацији Агенције, резултате праћења поступака јавних набавки и првих покренутих прекршајних пријава, те будуће пројекте уз помоћ којих ће се радити на даљем развоју система јавних набавки у Босни и Херцеговини.

Гдин. Вигемарк је поздравио напоре Агенције на свим пољима, те истакао да сваки прекршај мора бити санкционисан ако се жели правна држава и владавина права. Дао је велику потпору успостављању инспектората који је дефинисан кроз припремљене измјене и допуне Закона о јавним набавкама, те позвао власти у БиХ да учине све да измјене Закона буду усвојене што прије.

Гдин. Дафи је истакао проблем корупције у јавним набавкама, рекавши да је крајње вријеме да се крене у борбу против корупције и да ће УСАИД кроз пројекте које планира имплементирати са Агенцијом управо радити на томе.

Гдин. Муехле је рекао да је функционалан систем јавних набавки основа за пружање квалитетних услуга у привреди и то на законит и транспарентан начин, те је истакао да је ГИЗ досада био партнер Агенције и дефинитивно ће остати дугорочно уз Агенцију у активностима на унапређењу електонских јавних набавки као и јачању система јавних набавки у цјелини.

У склопу прес конференције је додјељен и одређени број сертификата службеницима за јавне набавке.

Број корисника и обавјештења државног Портала за електронске јавне набавке у БиХ
Портал за електронске јавне набавке у БиХ, доступан на адреси www.ejn.gov.ba , тренутно користи 2.550 уговорних органа, односно обвезника примјене Закона о јавним набавкама, те око 10.000 регистрованих домаћих и преко 2.300 иностраних понуђача који учествују у поступцима јавних набавки. У 2018. години објављено је преко 45.770 обавјештења о јавним набавкама путем овог Портала.

Систем за електронске аукције (е-Аукција)
Систем за е-Аукције дио је Портала и представља продужење фазе додјеле уговора. У примјени је од краја 2016. године. Умјесто да се уговор додјели најповољнијем понуђачу на основу иницијалне понуде, сви квалификовани понуђачи се позивају да учествују у аукцији, гдје су у прилици подносити нове цијене, измијењене наниже, или цијене и нове (побољшане) вриједности које се односе на одређене елементе понуда. Аутоматским методама оцјењивања систем рангира све учеснике е-Аукције. У 2018.години су на овај начин остварене уштеде у износу од преко 50.000.000,00 КМ.

Планиране активности за даље унапређење Портала
Обавеза из Споразума о стабилизацији и придруживању је унапређење система електронских јавних набавки. Носилац те активности је Агенција која континуирано ради на унапређењу система за електронске јавне набавке.

У пројекту који финансира њемачка Агенција за међународну развојну сарадњу (ГИЗ), ускоро ће путем Портала за е-Набавке бити могуће електронско достављање понуда од стране понуђача, електронско отварање и оцјена понуда, те електронско генерисање и објава одлука о окончању поступка набавке. У циљу повећања транспарентности поступака набавке малих вриједности, портал ће омогућити опциону објава захтјева за информативну понуду по директном споразуму и провођење поступка директног споразума.

Овим унапређењем ће се постићи даља аутоматизација процеса, јасније пословне процедуре „онлине“, смањење оперативних трошкова и постизање стандардизованог приступа у цијелој држави те повећање транспарентности поступака јавних набавки са развојем контролних механизама који спречавају корупцију.

Праћење поступака јавних набавки
Основни циљ праћења поступака јавних набавки је откривање и отклањање кршења одредби Закона о јавним набавкама и подзаконских аката. Фокус праћења поступака јавних набавки у 2018. години био је планирање поступака јавних набавки и реализација уговора.

Праћења која проводи Агенција за јавне набавке се раде превасходно у циљу превентивног и образовног дјеловања. У случају непоступања уговорног органа по указивању на пропуст или кршење које је уочено кроз систем праћења, Агенција има овлаштења и поднијети прекршајну пријаву.

У 2018. години, Агенција је почела са подношењем прекршајних пријава, процесуирана су 4 случаја а један предмет је просљеђен тужилаштву због индикација да се ради о кривичном дјелу.
Наш циљ је идентификовати и кажњавати коруптивна понашања у циљу спречавања корупције.

Обуке службеника за јавне набавке
У фебруару 2018. године усвојен је Правилник о обуци за службенике за јавне набавке. Агенција је досад организовала 6 петодневних обука за службенике за јавне набавке (Сарајево, Мостар, Бања Лука). Предавачи на обукама су били експерти из области јавних набавки. Агенција је организовала полагање „онлине“ испита, од чега 158 кандидата је положило испит и исти су постали службеници за јавне набавке.
Циљ обука је био јачање професионализма у области јавних набавки, односно стицање знања, вјештина и способности службеника у процесу јавне набавке.

САРАДЊА СА ДЕЛЕГАЦИЈОМ ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ У БИХ
18. фебруара 2019. године започела је реализација ИПА II „Јачање система јавних набавки у Босни и Херцеговини“ Пројекта. Европска комисија је одобрила пројекат 2017. године и то са укупним буџетом у износу од 2.000.000,00 еура. Главни корисник пројекта је Агенција за јавне набавке БиХ. Трајање пројекта износи укупно 60 мјесеци. Циљ пројекта је унапређење ефикасности, ефективности и транспарентности система јавних набавки у Босни и Херцеговини у складу са ЕУ стандардима.

САРАДЊА СА УСАИД-ом
Агенција је током 2018. године интензивно радила на сарадњи са институцијама из међународне заједнице, номинујући велики број пројеката за јачање и унапређење система јавних набавки. Као резултат ових активности, крајем 2018. године склопљен је Споразум о гранту између Владе Сједињених америчких држава која дјелује путем Америчке агенције за међународни развој (УСАИД) и Савјета министара Босне и Херцеговине који дјелује путем Агенције за јавне набавке Босне и Херцеговине, а који ће трајати 5 година.

Главни развојни циљ је „БОРБА ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ“. Кроз споменути споразум намјера је покренути пројекте чија реализација би резултовала повећањем транспарентности у процедурама јавних набавки у нашој земљи, развојем процедура и процеса који су од суштинске важности за превенцију корупције у овој области, и развој способности за надгледање процедура јавних набавки и предузимање анти-коруптивних мјера.

САРАДЊА СА ГИЗ-ОМ
Сарадња Агенције са њемачком Агенцијом за међународну развојну сарадњу (ГИЗ) траје од 2012. године. У низу успјешно реализованих пројеката, најзначајнији је споменути државни Портал за електронске јавне набавке чији развој је већинским дијелом финансиран од ове организације.

У наредне три године радиће се на даљим унапређењима система јавних набавки у БиХ са посебним фокусом на даљу аутоматизацију процеса у електронским јавним набавкама те постизање веће транспарентности и развоју контролних механизама који спречавају потенцијалну корупцију у овој области.