У склопу треће фазе Програма јачања јавних институција у БиХ којег проводи Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) у наредном периоду планирано је покретање набавке надоградње националног Портала јавних набавки.
Национални портал јавних набавки (у даљем тексту Портал) налази се на адреси www.ејн.гов.ба и почео је са радом 27.11.2014. године. Портал користи преко 12.000 корисника уз просјечну дневну посјету од преко 2.500 јединствених корисника (преко 5.000 сесија). Свакодневно се објављује преко 250 обавјештења у поступцима јавних набавки.
Портал је подијељен на три главне цијелине према корисницима, и то:
1. Анонимни корисници
2. Уговорни органи
3. Понуђачи
Анонимни корисници имају приступ слиједећим функционалностима:
- Претрага и преглед уговорних органа
- Претрага и преглед понуђача
- Претрага и преглед Одлука УРЖ-а и Суда БиХ
- Претрага и преглед обавјештења у поступцима јавних набавки
- Регистрација
Поред свих функционалности доступних анонимним корисницима, уговорни органи могу користити и слиједеће функционалности Портала:
- Објава обавјештења у поступцима јавних набавки
- Достава извјештаја о закљученим уговорима о проведеним поступцима јавних набавки
- Објава тендерске документација и праћење преузимања тендерске документације
- Комуникација са понуђачима путем питања и одговора везано за тендерску документацију
- Провођење електронске аукције
- Генерисање и преглед статистичких извјештаја
Поред свих функционалности доступних анонимним корисницима, понуђачим могу користити и слиједеће функционалности Портала:
- Преузимање тендерске документације
- Комуникација са уговорним органима путем питања и одговора везано за тендерску документацију
- Учешће у електронској аукцији
Надоградња Портала проводи се са циљем увођења нових функционалности за три претходно наведене групе корисника.
За анонимке кориснике у току надоградње уводе се слиједеће нове функционалности:
- Претрага и преглед позива за поступке директних споразума
- Претрага и преглед извјештаја о закљученим уговорима за поступке директних споразума
- Претрага и преглед позива за неприоритетне услуге
- Претрага и преглед позива за преговарачки поступак без објаве обавјештења о набавци
За уговорне органе у току надоградње уводе се слиједеће нове функционалности:
- Отварање електронских понуда
- Евалуација електронских понуда
- Комуникација са понуђачима везано за поднесене електронске понуде
- Креирање свих докумената (одлука, извјештаја, записника) у поступку јавне набавке
- Креирање и слање/објава позива за директне споразуме
- Креирање и објава позива за неприоритетне услуге
- Креирање и слање/објава позива за преговарачки поступак без објаве обавјештења о набавци
- Објава тендерске документације за преговарачки поступак без објаве обавјештења о набавци
За понуђаче у току надоградње уводе се слиједеће нове функционалности:
- Електронско подношење понуда
- Комуникација са уговорним органима везано за поднесене електронске понуде
- Увид у понуде других понуђача у складу са дефинисаним правилима
Поред наведених функционалности уводе се и нове функционалности за администратора система које омогућавају администрацију процеса подношења електронских понуда, отварања понуда и евалуације понуда. Исто тако уводе се и модули који омогућавају праћење и наплату кориштења Портала јавних набавки.
У склопу овог пројекта, поред свега наведеног, планиран је и развој мобилних апликација за ИОС, Андроид и Wиндоwс које омогућавају претрагу и преглед уговорних органа, понуђача и објављених обавјештења; пријаву регистрованих корисника, преузимање тендерске документације; комуникацију између уговорних органа и понуђача везано за тендерску документацију; пријем и преглед пуш нотификација.
Портал је могуће користити на босанском, српском, хрватском и енглеском језику. Све наведене надоградње, као и мобилна апликација, морају бити локализоване и оптимизоване за кориштење на сва четири наведена језика.
Портал је развијен у складу са Законом о јавним набавкама и подзаконским актима, а са циљем максималног смањења грешака у поступцима јавних набавки. У складу са тим у току развоја је имплементиран велики број пословних правила и валидација у вези са свим функционалностима Портала, које смањују могућност грешке уговорних органа и понуђача на минимум и омогућавају транспарентно, сигурно и исправно провођење поступака јавне набавке. Агенција за јавне набавке ће захтјевати наставак исте праксе приликом надоградње Портала што значи увођење низа валидација које ће, између осталог, омогућити анонимност понуђача у поступцима јавне набавке, енкрипцију и заштиту приступа електронским понудама, те спријечити грешке и пропусте у провођењу поступака јавних набавки.
С обзиром на важност Портала и његов утицај на систем набавке, од понуђача се захтјева озбиљан и професионалан приступ развоју и одржавању функционалности уз константну комуникацију са Агенцијом за јавне набавке. Пројект надоградње ће бити проведен кориштећи агилне методологије развоја софтверских рјешења.
Комплетну процедуру набавке надоградње Портала проводи Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). У наредном периоду бити ће покренут поступак набавке који почиње објавом позива за исказивање интереса у дневним новинама.