Имајући у виду потребу унапређења информираности уговорних органа и понуђача о прописима о јавним набавкама и њиховим циљевима, поступцима и методама, упутним се чини савјетодавно појаснити карактер појма оквирног споразума према Закону о јавним набавкама "Службени гласник БИХ", бр. 39/14 и 59/22) – у даљем тексту: Закон, те одговарајуће околности у погледу настанка обавезе набавке када се ради о овом аспекту прописа о јавним набавкама: Члан 2. став (1) тачка н) Закона одређује да је оквирни споразум споразум између једног или више уговорних органа и једног или више добављача, закључен у писаном облику, којим се дефинирају услови под којим се могу додијелити уговори током одређеног периода, у складу с предвиђеном цијеном и, гдје је могуће, предвиђеним количинама. Одредбама члана 32. Закона дефинисана је додјела оквирног споразума. На основу оквирног споразума, уговорни орган ће посљедично имати право да током цијелог уговорног периода закључује уговоре са успјешним понуђачем без примјене поступака утврђених у овом закону у погледу сваког од уговора који су додјељени/закључени на основу оквирног споразума. Оквирни споразум сам по себи не утврђује уговор о набавци било чега. Он чак не обећава да ће од добављача бити тражено да нешто испоручи/изврши/изведе. Он само подразумијева да ако уговорном органу буде потребно нешто што је предмет оквирног споразума, онда ће уговорни орган приступити једном или више добављача са којим/којима је закључен оквирни споразум, и већ у зависности од тога да ли се појединачни уговори додјељују/закључују на основу тачке а) или б) става (5) члана 32. Закона, додјелити/закључити уговор о набавци одређене количине/обима онога што је предмет оквирног споразума са најповољнијим понуђачем/групом понуђача, под условима који су утврђени у оквирном споразуму, а када настаје обавеза набавке предмета уговора додјељеног/закљученог на основу оквирног споразума у складу са одредбама тог уговора под условима из оквирног споразума, гдје уколико се додјељује/закључује више одвојених појединачних уговора на основу оквирног споразума у истима се одређују сви детаљи/аспекти набавке која ће се вршити по одредбама тих појединачних уговора, а под условима из оквирног споразума. С тим у вези, према члану 4. став (3) Упутства за припрему модела тендерске документације и понуда ("Службени гласник БиХ" бр. 90/14 и 20/15) стварна набављена количина на основу закљученог уговора о јавној набавци и уговора закљученог на основу оквирног споразума не може бити мања или већа од уговорене количине.