Imajući u vidu da je Agencija za javne nabave BiH (u daljnjem tekstu: Agencija) došla do saznanja da postoji tendencija pojedinih ugovornih tijela da izdaju potvrde o uredno izvršenim ugovorima, definirana člankom 48. stav (2) i (3. ) Zakona o javnim nabavama (u daljnjem tekstu: Zakon) zahtijevaju plaćanje naknade u određenom novčanom iznosu, Agencija u nastavku teksta iznosi svoje načelno mišljenje o istom.
 
Naime, člankom 48. stavkom (2) Zakona propisano je da ako naručitelj zahtijeva dokaz o uredno izvršenim ugovorima, taj dokaz dostavlja u obliku popisa sklopljenih ugovora uz potvrdu o njihovoj realizaciji koju daje druga ugovorna strana, a u slučaju da se takva potvrda iz objektivnih razloga ne može dobiti od ugovorne strane koja nije ugovorno tijelo, važeća je izjava poslovnog subjekta o uredno izvršenim ugovorima, uz predočenje dokaza o učinjenim pokušajima za osiguranje takvih potvrda, dok je stavkom (3) istog članka propisano što predmetna potvrda mora sadržavati (naziv i sjedište ugovornih strana odnosno poslovnih subjekata, predmet ugovora, vrijednost ugovora, vrijeme i mjesto izvršenja). ugovora i pojedinosti o pravilno izvršenim ugovorima). 

Prema vidljivom, normama iz članka 48. Zakona nije propisana naknada za izdavanje potvrde o uredno izvršenim ugovorima, niti je vidljivo da navedeni članak Zakona daje temelj ugovornim tijelima za definiranje i naplatu bilo kakvu naknadu za izdavanje određenog certifikata.
 
Nadalje, člankom 3. Zakona definirana su opća načela sustava javne nabave na način da je ugovorno tijelo dužno postupati transparentno, ravnopravno i nediskriminatorno postupati s kandidatima/ponuditeljima u postupku javne nabave, osiguravajući pošteno i aktivnog natjecanja, u cilju što učinkovitijeg korištenja javnih sredstava u svezi s predmetnom nabavom i njezinom namjenom, te koja se opća načela primjenjuju i poštuju u postupku pravne zaštite. Ovom se odredbom, između ostalog, od ugovornih tijela zahtijeva poduzimanje svih potrebnih mjera za osiguranje poštenog i aktivnog tržišnog natjecanja među potencijalnim dobavljačima, uz postizanje jednakog tretmana, nediskriminacije i transparentnosti. 

Stoga je stav Agencije da se naknada za izdavanje potvrde o uredno izvršenim ugovorima ne bi trebala naplaćivati iz razloga što Zakon o javnim nabavama ne daje temelj za takvo postupanje te bi takav zahtjev mogao ugroziti zahtjeve temeljnog načela iz članka 3. Zakona.