Da li ugovorno tijelo može provoditi pregovore sa kandidatima/ponuditeljima telefonskim putem u slučaju provođenja pregovaračkog postupka sa/bez objave obavijesti?

Povodom aktuelnih dešavanja u Bosni i Hercegovini u vezi sa koronavirusom (COVID-19) i službenim proglašenjem pandemije od strane Svjetske zdravstvene organizacije od 11.03.2020. godine, te Odluke o proglašenju stanja prirodne ili druge nesreće na teritoriji Bosne i Hercegovine od strane Vijeća ministara BiH od 17.03.2020. godine, Odluke o proglašenju stanja nesreće zbog koronavirusa  na području Federacije BiH od strane Vlade Federacije BiH od 16.03.2020. godine i Odluke o proglašenju vanredne situacije u Republici Srpskoj od strane Vlade Republike Srpske od 16.03.2020. godine- kao i okolnosti koje koje iz toga proizilaze kao što su ograničenje kretanja, izbjegavanje većih javnih okupljanja, zatvaranje granica BiH i slično, te specifične dinamike rada ugovornih tijela koje opisane okolnosti nalažu, nameće se pitanje na koji način ugovorna tijela mogu da provedu pregovore sa kandidatima/ponuditeljima, odnosno da li se isti mogu provesti telefonskim putem.

Agencija za javne nabave BiH daje preporuku svim ugovornim tijelima da u slučaju provođenja pregovora, a u vezi sa primjenom pregovaračkog postupka sa/bez objave obavijesti ili drugih postupaka koji predviđaju pregovaranje između ugovornog tijela i kandidata/ponuditelja (postupak za dodjelu ugovora za usluge iz Aneksa II Dio B Zakona, postupak izravnog sporazuma), iste provode telefonskim putem, kako bi se izbjegao kontakt između lica koja učestvuju u samom postupku pregovaranja.

Ugovorna tijela su dužna da vode zapisnike o provođenju pregovora i dostave iste drugoj strani na potpis. Ugovorna tijela su dužna da prilikom pregovora vode računa o opštim principima javnih nabava iz članka 3. Zakona, te da pregovore vode posebno sa svakim kandidatom/ponuditeljem, da svim kandidatima/ponuditeljima postave iste zahtjeve i dostave iste informacije. Nijedna informacija koja se dobije od kandidata/ponuditelja, niti informacije o rješenjima koja su predložili kandidati/ponuditelji ne mogu se otkriti trećim licima bez prethodne suglasnosti tog kandidata/ponuditelja.