Član 32. stav (1) Zakona o javnim nabavkama (u daljnjem tekstu: Zakon) utvrđuje nakon kojih provedenih postupaka ugovorni organ može zaključiti okvirni sporazum. Nadalje, ovim stavom se utvrđuje i na osnovu kojih kriterija se zaključuje okvirni sporazum sa jednim ili više ponuđača. Ugovorni organ je dužan u obavještenju o nabavci i tenderskoj dokumentaciji navesti da li ima namjeru zaključiti okvirni sporazum samo sa jednim ponuđačem ili pak više. U slučaju kad se ugovorni organ opredijeli zaključiti okvirni sporazum sa više ponuđača za isti predmet nabavke, dužan je primijeniti odredbe člana 32. stavovi (4) i (5) Zakona.

Prema tome, postoje dvije varijante okvirnog sporazuma:

Okvirni sporazum sa jednim ponuđačem,
Okvirni sporazum sa više ponuđača pri čijoj realizaciji ugovorni organ primjenjuje odredbe člana 32. stavovi (4) i (5) Zakona.

Nadalje, član 32. stav (4) Zakona propisuje.

"Okvirni sporazum zaključuje se s više ponuđača za isti predmet nabavke i broj ponuđača s kojima se zaključuje okvirni sporazum ne može biti manji od tri, pod uslovom da postoji dovoljan broj ponuđača. Okvirni sporazum može se zaključiti i s dva ponuđača u slučaju ponavljanja postupka zbog nedovoljnog broja primljenih ponuda."

Dakle, ukoliko se ugovorni organ odluči za zaključenje okvirnog sporazuma sa više ponuđača, broj ponuđača s kojima se zaključuje okvirni sporazum ne može biti manji od tri, pod uslovom da postoji dovoljan broj ponuđača, te s dva ponuđača u slučaju ponavljanja postupka zbog nedovoljnog broja primljenih ponuda.

Ukoliko se pak desi situacija da u slučaju ponavljanja postupka - gdje je predviđeno zaključivanje okvirnog sporazuma sa više ponuđača - ugovorni organ zaprimi samo jednu ponudu, tada zaključivanje ove varijante okvirnog sporazuma očigledno gubi svoj smisao, te je za pomenutu situaciju referentan člana 69. Zakona koji stavom (2) propisuje da je ugovorni organ obavezan poništiti postupak javne nabavke u slučajevima kad nije dostavljen broj ponuda određen u članu 32. stav (4) Zakona, ako je bilo predviđeno zaključenje okvirnog sporazuma.