U slučaju kada se radi o predmetima nabavke ( rekonstrukcija tehničkih sistema, instalaterski radovi, zamjena i ugradnja složene opreme), koji uključuju radove, ističemo da Agencija ne raspolaže ekspertskim znanjima, kako bi mogla pružati savjetodavnu pomoć vezano za predmet nabavke. 

Nadalje, kada ugovorni organ u pripremi složenih projekata koji uključuju radove, ima dilemu, Aneks I Zakona se primjenjuje pri određivanju da li se radi o radovima. Tako u Aneksu I u Grupi 3. Klasa 31. gdje je predmet nabavke instaliranje električnih instalacija i priključaka (sklopova), u opisu radova navedeno je da ova klasa uključuje instalacije u zgradama ili drugim građevinskim objektima i projektima:

- električnih žica i sklopova;

- telekomunikacijskih sistema;

- električnih grijnih sistema;

- rezidencijalnih antena;

- protupožarnih sistema i alarma;

- alarmnih protuprovalnih sistema;

- liftova i eskalatora;

- gromobrana i sl.

Također u Aneksu I u Grupi 4. Klasa 43. gdje su predmet nabavke podne i zidne obloge, u opisu radova navedeno je da ova klasa uključuje:

- postavljanje, polaganje, vješanje ili uklapanje u zgradama ili drugim građevinskim projektima;

- zidova ili podnih ploča od keramike ili rezanog kamena;

- parketa ili drugih drvenih podnih podloga;

- tepiha ili linoleumskih podnih obloga, uključujući i gumene i plastične obloge;

- teraco, mramorne, granitne ili škriljčane podne ili zidne obloge;

- tapete.

Naprijed navedeni primjeri iz Aneksa I se primjenjuju zajedno sa Zakonom i podzakonskim aktima u realizaciji složenih projekata, a koji uključuju listu radova na koje se primjenjuje Zakon o javnim nabavkama. Također, ovdje bi dodali i sugestiju da cjelokupan lanac nabavke od planiranja do zaključenja ugovora, ugovorni organi treba da definišu internim pravilnikom, kojim će preciznije definisati interne procese vezano za postupke javnih nabavki.

Također, sistem javnih nabavki u Bosni i Hercegovini je visoko decentralizovan, što znači da ugovorni organi imaju proaktivnu ulogu, samostalno provode postupke ali i snose punu odgovornost za provedene postupke, odnosno za donesene odluke povodom postupaka javnih nabavki u skladu sa Zakonom i pripadajućim podzakonskim aktima.