Poštovani,

U procesu pripreme novog Zakona o javnim nabavkama kao jedno od pitanja bitnih za intergitet sistema javnih nabavki je prepoznato i pitanje sukoba interesa i porijekla imovine uposlenih u Agenciji za javne nabavke Bosne i Hercegovine (AJN) i Uredu za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine (URŽ).

Trenutni Zakon o javnim nabavkama kao da ne sadržava norme o zabrani sukoba interesa uposlenih u AJN, uključujući i direktora i URŽ, uključujući i članove URŽ, što ostavlja prostor za različite oblike malverzacija. Takođe, mogućim se čini uočiti i nepostojanje normi vezanih za porijeklo imovine i imovinske kartone uposlenih u AJN, uključujući i direktora i URŽ, uključujući i članove URŽ.

U tom pogledu, namjera je da se kroz novi Zakon o javnim nabavkama normiraju navedena pitanja, a posebno, ali bez ograničenja, uvedu norme koje se odnose i razrađuju pitanja nespojivosti i ograničenja u pogledu poslovnih i drugih dodatnih aktivnosti uposlenih u AJN, uključujući i direktora i URŽ, uključujući i članove URŽ i to posebno:

- norme da u obavljanju službenih poslova ne smiju svoj privatni interes stavljati ispred javnog interesa

- norme da sukob interesa postoji kada su privatni interesi u suprotnosti s javnim interesom, a posebno:

• kada privatni interes može uticati na njegovu nepristranost u obavljanju službenog posla (potencijalni sukob interesa)
• kada je privatni interes uticao ili se osnovano može smatrati da je uticao na njegovu nepristranost u obavljanju službenog posla (stvarni sukob interesa)

- norma koja određuje da se na uspolene u AJN, uključujući i direktora i URŽ, uključujući i članove URŽ primjenjuju obaveze iz važećih propisa o sprečavanju sukoba interesa u institucijama na nivou Bosne i Hercegovine 

- norme da se imovinski kartoni uposlenih u AJN, uključujući i direktora i URŽ, uključujući i članove URŽ objavljuju na Portalu javnih nabavki

- norme koje propisuju zabranu obavljanja druge službe i poslovnih aktivnosti koje su nespojive sa obavljanjem službenih poslova uposlenih u AJN, uključujući i direktora i URŽ, uključujući i članove URŽ

- norme prema kojima uposleni u AJN, uključujući i direktora i URŽ, uključujući i članove URŽ ne smije obavljati dodatne plaćene ili neplaćene aktivnosti u BiH ili inostranstvu

- norme da uposleni u AJN, uključujući i direktora i URŽ, uključujući i članove URŽ ne smije obavljati dodatne plaćene ili neplaćene aktivnosti u toku radnog vremena

- norme da uposleni u AJN, uključujući i direktora i URŽ, uključujući i članove URŽ ne smije koristiti imovinu i resurse AJN i URŽ te povlaštene informacije koje dobije obavljanjem službenih poslova za dodatne poslovne aktivnosti  

- norme da uposleni u AJN, uključujući i direktora i URŽ, uključujući i članove URŽ ne smije koristiti poziciju u AJN i URŽ za promociju svoje poslovne aktivnosti

- norme da uposleni u AJN, uključujući i direktora i URŽ, uključujući i članove URŽ mora izbjegavati korištenje svog položaja za promociju poslovnih subjekata, promociju investiranja u poslovne poduhvate, te prikupljanje sredstava za aktivnosti poslovnih subjekata, što uključuje i zabranu reklamiranja poslovnih subjekata među uposlenim u AJN, uključujući i direktora i URŽ, uključujući i članove URŽ

- norme o zabrani bilo kakvog političkog angažmana

- norme o sankcionisanju kao prekršaja ako uposleni AJN, uključujući i direktora, obavlja aktivnosti koje uključuju, posebno:

1. neprimjereni kontakt s ugovornim organima i privrednim subjektima;
2. davanje informacija koje dovode u povlašten položaj ugovorne organe i privredne subjekte u procesu javne nabavke.

- norme o sankcionisanju kao prekršaja ako uposleni URŽ, uključujući i člana URŽ, obavlja aktivnosti koje uključuju, posebno:

1. neprimjereni kontakt s ugovornim organima i privrednim subjektima;
2. davanje informacija koje dovode u povlašten položaj ugovorne organe i privredne subjekte u procesu javne nabavke.

Obzirom na značaj navedenog i potrebu zajedničke saradnje i angažmana svih relevantnih institucija, organizacija civilnog društva i predstavnika privatnog sektora, koristimo priliku da pozovemo sve zainteresirane da kontinuirano dostavljaju, dok traju aktivnosti vezane za Prednacrt novog Zakona o javnim nabavkama, svoje prijedloge, komentare i sugestije u pogledu regulisanja navedenih pitanja putem zvaničnog kontakt e-maila AJN (kontakt@javnenabavke.gov.ba), te poštom/faksom na slijedeće adrese/brojeve faksa:

Agencija za javne nabavke Bosne i Hercegovine - sjedište u Sarajevu 
Maršala Tita 9a/I
71000 Sarajevo
Faks: 033/251-595

Agencija za javne nabavke Bosne i Hercegovine - filijala Mostar 
Kneza Domagoja bb
88000 Mostar
Faks: 036/514-334

Agencija za javne nabavke Bosne i Hercegovine - filijala Banja Luka 
Veselina Masleše 1
78000 Banja Luka
Faks: 051/227-347

S poštovanjem,
Tarik Rahić, direktor Agencije za javne nabavke Bosne i Hercegovine