Odredbom člana 10a. tačka f) Zakona o javnim nabavkama (u daljnjem tekstu: Zakon) propisano je da se ovaj zakon ne primjenjuje na zajmove i kredite, bez obzira na to jesu li povezani s izdavanjem, prodajom, kupovinom ili prenosom vrijednosnih papira ili drugih finansijskih instrumenata.

Dakle, u skladu sa navedenom odredbom Zakona, ugovori o javnoj nabavci zajmova i kredita su izuzeti od primjene Zakona, te ugovorni organ za navedenu nabakvu predmetnih usluga ne provodi jedan od postupaka predviđen Zakonom. S druge strane, navedeno izuzeće se ne odnosi na druge bankarske usluge kao što su one vezane za npr. izdavanje garancija, niti na bankarske usluge otvaranja računa, itd.

Nadalje je istaknuto da kada su u pitanju nabavke koje su izuzete od primjene Zakona, da ugovorni organ ima obavezu donošenja odluke koja osim zakonske osnove za izuzeće od primjene Zakona, sadrži osnovne elemente iz stava (1) tač. b), c) i d) člana 18. Zakona, te dostavljanja izvještaja u sistem „E-nabavke“ u skladu sa članom 10. Uputstva o uslovima i načinu objavljivanja izvještaja u postupcima javnih nabavki u Informacionom sistemu „E-nabavke“ („Službeni glasnik BiH“, broj 80/22).

Također, odredba člana 17. stav (2) tačka c) Zakona propisuje da plan javnih nabavki treba da sadrži podatak o vrsti postupka. Obzirom da se za ugovore koji su izuzeti od primjene Zakona ne provode postupci javne nabavke, izuzeća od primjene Zakona nije ni moguće uvrstiti u plan nabavki, koji kao obavezan podatak, u skladu sa naprijed navedenim, sadrži i podatak o vrsti postupka.

I na kraju ističemo da Agencija za javne nabavke BiH nema nadležnost da daje saglasnosti na zahtjeve ugovornih organa u pogledu primjene postupaka javnih nabavki, niti na primjenu izuzeća predviđenih Zakonom. Naime, sistem javnih nabavki u Bosni i Hercegovini je decentralizovani sistem, što znači da odgovornost za trošenje povjerenih mu javnih sredstava snosi svaki ugovorni organ ponaosob.