На основу члана 13. став (4) Закона о јавним набавкама Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“ бр. 49/04, 19/05, 52/05, 8/06, 24/06 и 70/06) и члана 10. став (2) Упутства о примјени Закона о јавним набавкама БиХ („Службени гласник БиХ“ број 03/05), уз претходну сагласност Одбора Агенције за јавне набавке, директор Агенције за јавне набавке доноси

У П У Т С Т В О
о примјени и кориштењу модела стандардне тендерске документације за поступке јавне набавке за робе, услуге и радове

Члан 1.

(1) Уговорни органи обавезни су да приликом израде тендерске документације користе моделе стандардне тендерске документације који чине саставни дио овог Упутства.
(2) Модели стандардне тендерске документације односе се на сваки поступак јавне набавке за додјелу уговора из Поглавља II Закона о јавним набавкама Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Закон).

Члан 2.

(1) Модели стандардне тендерске документације садрже:
a) Позив за достављање понуде,
б) Опште информације у вези са поступком,
ц) Информације о уговорном органу,
д) Предмет набавке,
e) Инструкције за добављаче ( начин комуникације са добављачима, припрема понуде, повјерљивост, рачунање цијене, мјесто и датум и вријеме пријема понуда, мјесто и датум и вријеме отварања понуда, гаранција за понуду, период важења понуде),
ф) Квалификација ( критерији за учешће и документација),
г) Оцјена понуда ( критеријуми додјеле уговора, преференцијални третман домаћег,
забрана преговора, неприродно ниске понуде, исправка грешака и пропуста),
х) Информације о заштити права добављача,
и) Потписивање уговора ( гаранција за добро извршење уговора, услови из уговора),
j) Информације о тендерској документацији,
к) Анекси.
(2) За ограничени поступак са претквалификацијом и преговарачки поступак са објављивањем обавјештења, модели стандардне тендерске документације се разликују у дијеловима који се односе на фазу I и фазу II ових поступака.

Члан 3.

(1) Модели стандардне тендерске документације, поред неопходних информација из члана 2. овог Упутства, које морају бити саставни дио сваког конкретног тендерског документа, садржи и информације које су дате као опције, за које уговорни орган, у складу с предметом набавке одлучује да ли ће их уврстити у тендерски документ.
(2) Уколико уговорни орган одлучи да користи опцију наведену у моделу стандардне тендерске документације, иста се користи на начин да се ријеч опција брише, а текст предметне опције постаје саставни дио конкретне тендерске документације.
(3) Уколико уговорни орган одлучи да не примјењује опцију/е из модела стандардне тендерске документације у потпуности је/их брише приликом израде конкретне тендерске документације.

Члан 4.

(1) У случају опција које су дате у моделима стандардне тендерске документације, уговорни орган може поступити на слиједећи начин:
a) ако се ради о подјели предмета јавне набавке по лотовима, уговорни орган дужан је сваки лот описати и навести да ли добављач може поднијети понуду за један лот, више њих или за све лотове;
б) ако се предвиђа закључење оквирног споразума, уговорни орган је дужан навести почетак и трајање тог оквирног споразума, као и процјењену количину робе, или услуге или радова које планира набављати за период трајања оквирног споразума;
ц) ако се захтијева осигурање понуде, односно гаранција за озбиљност понуде, уговорни орган је дужан навести све елементе гаранције, а посебно новчани износ, форму, поврат и задржавање гаранције;
д) ако се дозвољавају алтернативне понуде, уговорни орган је дужан поставити минимум захтјева које те алтернативне понуде морају испунити, уз назнаку да опције цијена нису дозвољене;
e) aко се захтјева гаранција за добро извршење посла, уговорни орган треба навести детаљне одредбе о врсти, форми, новчаном износу, условима, предаји, реализацији и поврату за тражену гаранцију.
(2) Уговорни орган дужан је уз стандардну тендерску документацију укључити нацрт уговора или основне елементе са условима за конкретну набавку, водећи при томе рачуна да нацрт уговора, односно елементи из стандардне тендерске документације, који ће чинити уговор, буду у складу са прописима који уређују облигационо-правне односе у Босни и Херцеговини.

Члан 5.

(1) Приликом припреме стандардне тендерске документације за конкретни поступак јавне набавке, уговорни орган дужан је припремити на начин да су јасно дефинисани сви елементи исте, без двосмислених могућности, као и јасних и одређених упута за добављаче, и уз обавезно поштивање принципа из члана 1. Закона.
(2) Уговорни орган дужан је приликом припреме стандардне тендерске документације код вредновања понуда по критерију економски најповољнија понуда, јасно и прецизно дати упуте свим заинтересираним добављачима на који начин ће вредновати сваки подкритериј, унутар утврђеног критерија.
(3) Уколико је уговорни орган за поступак јавне набавке одабрао критериј најнижа цијена технички задовољавајуће понуде, дужан је навест минимум техничких услова за предметну јавну набавку, уз обавезно поштивање одредби чл. 1. и 14. Закона.

Члан 6.

Саставни дио модела стандардне тендерске документације чини и модел конкурентског захтјева за доставу понуда, те је уговорни орган дужан користити исти на начин да модел прилагоди за сваку конкретну јавну набавку.

Члан 7.

(1) Уговорни органи дужни су примјењивати моделе стандардне тендерске документације које су саставни дио овог Упутства, као анехи и то:
а) Анекс I - Стандардна тендерска документација за јавну набавку роба за отворени поступак, ограничени поступак и преговарачки поступак са објавом обавјештења о набавци;
б) Анекс II – Стандардна тендерска документација за јавну набавку услуга за отворени поступак, ограничени поступак и преговарачки поступак са објавом обавјештења о набавци;
ц) Анекс III – Стандардна тендерска документација за јавну набавку радова за отворени поступак, ограничени поступак и преговарачки поступак са објавом обавјештења о набавци;
д) Анекс IV- Модел конкурентског захтјева за доставу понуда.

Члан 8.

(1) Уговорни органи дужни су примјењивати моделе стандардне тендерске документације у свим поступцима јавне набавке, које покрену након ступања на снагу овог Упутства.
(2) Модели стандардне тендерске документације су доступни за уговорне органе на wеб страни Агенције за јавне набавке, без накнаде.

Члан 9.

Ово Упутство ступа на снагу 8 (осмог) дана од дана објављивања у „Службеном гласнику БиХ“, а обавезна примјена почиње три мјесеца од ступања на снагу овог Упутства.

Члан 10.

Ово Упутство се објављује у „Службеном гласнику БиХ“.

Број: 02-02-2230/07

ДИРЕКТОР
Ђинита Фочо

Дана, 18.07.2007. године
Сарајево